昭通日报全媒体记者 李云飞 文/图。

在监控室，杨亚林强调，要把信息化的各种功能、各个流程形成相互联通的机制，形成一个整体联动，信息化平台的最大作用就是要提高办事效率和办事质量，减少不必要的环节，优化办事流程，减少老百姓跑的次数。昭通市民之家是严格按照政务服务标准化、智能化、规范化的要求来打造，昭通市人力资源和社会保障局整体进驻市民之家的有8家下属单位、9个科室单位，共158人。

昭通市民之家建成启用后的运行情况如何？带着对老百姓办事方不方便的疑问和关心，7月15日，昭通市委书记杨亚林来到位于昭阳区的市民之家调研运行情况、办事流程。市民之家承担了市、区政务服务及市就业和社会保障服务，按照应进必进、进必授权的原则，设前台接件工位280个，拟入驻部门79个600余人，可为群众和企业办理1559项政务服务事项（最多跑一次1360项，占87.23%），打造办事只进一扇门、办事不求人、审批不见面、最多跑一次的营商服务环境。杨亚林实地查看了社保、机关事业单位等窗口部门的工作运行情况，详细了解了市民之家的业务范围、审批流程、功能布局、窗口设置等情况，并和窗口部门工作人员进行交谈，叮嘱工作人员要多为办事群众考虑得更周到，做好服务，方便老百姓办事，他说：只有老百姓评价好了，才是真的好。(昭通日报全媒体记者 钱江/文 通讯员 赵连杰/图）。杨亚林边走边看，要求各个部门要把硬件和软件配套，真正地体现只进一扇门最多跑一次 的工作原则，真正做到便民利民。

走进宽敞明亮的市民之家，杨亚林亲切地与各窗口的工作人员问好小地方做成国际化种薯大基地……见闻一：山梁子变成洋芋王国7月15日下午，仲夏时节的靖安镇松杉村西魁梁子马铃薯种植示范基地云雾氤氲，山风料峭，漫山遍野种植的洋芋正在开花，或白、或紫、或黄的花儿交相辉映，点缀在绿叶间，环伺着村落，斑斓了青山，孕育着生机。近年来，绍廷村很多青壮年外出务工加之一些异地扶贫搬迁群众搬迁进城后，合作社将村民闲置、撂荒的耕地、林地和宅基地充分整合，地里陆陆续续种上了竹子。

这是绍廷村2.3万亩方竹中一塘竹苗的身份。漫山遍野的方竹有了身份证，合作社成员们还不满意，要求社员完善自己竹林的情况——除了按照规定的科学种植办法要求每家每户对地里的方竹建档立案，还要求他们对何时种植、管理过程、生长情况等进行逐一完善。多次做工作，村民对土地仍难割舍，思想也最不统一，有的群众提议种茶叶、猕猴桃、半边红李子，意见很不统一，有的赌气说自己的地里啥都不种植了，干脆撂荒……面对莫衷一是、思想动摇的群众，绥江县委政府主要领导深入田间地头调查了解实情，群众现场听取林业和农业部门专家意见，结论为：此地气候宜人，水土潮湿，草木丰茂，适合大量种植竹笋。抬眼望，目之所及的绍廷村一坡地上，已然种下很多竹子，每一塘竹苗后都有一个身份的标签。

但，搬迁出去的群众以及居住在山上的群众，对土地权属、种什么、怎么种等问题最纠结。现在，已脱贫出列的绍廷村实现了方竹的连片种植，以前的撂荒地现在郁郁葱葱，群众种植的竹子统一交给合作社管护，这些大山深处的方竹不仅有了自己的身份，还有了专属于家家户户的身份特征。

吃下定心丸的群众说干就干，在县委政府的支持下，扶贫、林业和草原以及竹产业办等部门迅速部署，对村里的土地、人力资源、基础设施等情况进行分析、评估后，决定成立农民专业合作社，公司化经营竹产业。合作社成立后，筹措资金组织进购苗木，因搬迁人口众多、地块分布复杂，为便于产业管理和后续经营，一村民无意间说起自家地里的方竹的情况，仔细了解后，村民们决定给自己的竹子一个标识。按照全市一山五河谷的空间布局，绥江正对分布于全县的43.6万亩竹资源按照1135（1条竹长廊、1个竹博园、3个竹基地、5大竹板块）的产业发展布局，推动竹产业规模化、集约化、品牌化、信息化建设，实现绥江从竹子种植大县向竹产业大县稳步推进。从此，绍廷村的竹子有了身份证

大关则在西南林业大学董文渊博士的指导下开展筇竹抚育，培育出了直径2厘米甚至3厘米的大径竹，同时研发出了筇竹工艺品和筇竹工艺家具。方竹，分布在云南、四川、贵州、重庆，总面积247.6万亩，其中昭通就有106.8万亩，占42.34%。贵州有89万亩，占35.9%，其余分布在四川、重庆。据悉，全市自己没有笋山而去帮别人采笋的季节工每年有6万多人（大部分是建档立卡贫困户）。

创新模式 龙头引领2018年以来，昭通紧紧依托退耕还林、生态公益林补偿等政策，积极推行公司+党支部+基地＋农户村集体公司+农户党支部+专业合作社+农户等多种经营模式，提高组织化程度，鼓励和引导有条件的企业和农户参与竹产业基地建设和低效竹林改造，提高竹产业基地建设质量和效益。截至今年6月，全市有竹产品加工企业13家，竹笋收购及初加工商35家，竹产业专业合作组织48家，竹产业种植大户17户。

尤其筇竹、方竹是我国西南地区稀有的竹种。最先在盐津县、彝良县先行先试，其次在镇雄县杉树、碗厂等乡（镇）推广，到2018年，全市筇竹和方竹总面积达197万亩。

今年3月以来，围绕育苗、新植和低效竹林改造，现场组织实用技术培训20次1000余人。镇雄县赤水源镇银厂村采取党支部+专业合作社+农户合作模式，动员农户自愿以土地和退耕还林1600元补助经费入股，2018年退耕还林种植方竹3500亩（示范样板竹林1070亩），项目涉及农户728户3605人，覆盖建档立卡贫困户344户1752人。市林业和草原局及北部8县（市）全面贯彻落实市委、市政府印发的《关于做大做强竹产业助推脱贫攻坚的意见》，按照生态建设产业化，产业发展生态化和村村有亮点、组组有看点、户户有支撑的产业发展要求，创新举措，压实责任，全力推进竹产业发展。昭通竹产业发展正呈现出良好的发展势头，实现百亿元产值目标指日可待，竹产业发展的春天正向北部8县（市）徐徐走来……。彝良县以小草坝镇为核心，选择小草坝、龙安、两河、钟鸣4个乡（镇）相邻7个村，投资3600余万元，集中打造4万亩高效竹产业示范长廊，辐射带动全县竹产业基地建设高标准快速推进。在这期间，盐津、彝良、大关、镇雄开始探索竹林抚育。

2018年12月12日，市委书记杨亚林与市内11家竹笋加工企业负责人亲切座谈，在全面掌握企业存在问题和瓶颈的基础上，鼓励企业抱团发展、跨区域合作，引导企业转型升级、提产扩能。现代科技研究表明，筇竹和方竹不仅是笋用竹，也是很好的材用竹，可以说筇竹和方竹浑身都是宝。

围绕市委、市政府提出的到2020年新建标准化竹产业基地100万亩、低效竹林改造100万亩的双百目标，市林业和草原局组织林业专家深入北部8县（市）实地调研竹产业情况，按照一山五河谷的空间布局和宜竹则竹、以笋为主、笋材结合的思路，突出一县一品，注重功能布局，科学编制《竹产业发展规划》，认真制定《基地建设和提质增效实施方案》，落实提质增效和新植地块。竹产业对脱贫攻坚助推力很强，除有竹林的竹农直接受益外，采笋需大量人工，每采1公斤竹笋，可收获2元工钱。

高位推动 科学规划2018年，市委、市政府决定把竹产业列为全市的六大产业来抓。昭通发展竹产业显现出得天独厚的优势。

在市级专家团队的指导帮助下，全市已落实育苗基地61个、育苗户57家，已播竹种8.6万公斤（其中方竹7.37万公斤、筇竹1.23万公斤），出苗12293万丛（其中方竹11048万丛、筇竹1245万丛），预计出圃8943.9万丛（其中方竹8169.5万丛、筇竹774.4万丛），按每亩种植111丛计算，可保障80万亩新植和补植补造用苗的需求。筇竹笋被誉为笋中之冠。制定了《昭通市方竹高效培育技术》和《昭通市筇竹高效培育技术》方案，整合各类林业技术人员和专家，成立8个竹产业发展专家工作组，挂钩到北部8县（市）开展技术指导。各产竹县（市）通过林班管理、责任包保等措施，确保了产业发展底数清，面积实。

筇竹和方竹对气候、土壤等环境的要求高，很多地方都不适宜这两种竹子生长，而昭通北部8县（市）的高二半山区，多半都适宜筇竹和方竹生长，加上河谷地区适宜生长的毛竹、慈竹、斑竹、苦竹、水竹等，实际上昭通北部8县（市）的绝大多数地区都适合发展竹产业。2001年是昭通竹产业发展的一个分水岭，此前昭通的竹产业主要依托自然资源自由发展，竹林自生自灭，采笋随心所欲，竹林退化，效益低下，而竹笋的价格却持续上涨。

威信县龙华绿色产业开发公司采用公司+党支部+基地＋农户的经营模式，动员农户自愿以土地入股，全县有8个乡（镇）32个村181个村民小组共8432户农民流转土地参与建设，造林4.8万亩（其中方竹4.17万亩、甜苦竹0.23万亩、经济林0.4万亩），改造低效筇竹0.25万亩。提质增效 确保丰产市委、市政府高瞻远瞩，授之以渔，以每亩补助300元的方式推进原有低效竹林改造，既极大地调动了竹农种竹、管竹、养竹、护竹的信心和积极性，又彻底扭转了长期以来只采不管的经营模式，更为竹产业的长远发展保住了根本。

同时，加强与西南林业大学、省林科院合作，建立竹产业科技支撑体系，培养专业技术人才，加大竹子丰产栽培技术推广力度，提高种植管理水平。强化管理 确保种苗昭通各级林业主管部门对已建竹林进行摸底核查，梳理待提质增效的区域及面积，确保政策支撑到地块，资金补助到农户，技术辅导到现场，种源管理到源头。

永善菜人家、彝良山益宝等龙头企业依托竹林资源，积极参与多元化科技投入，在竹山上设置初加工点，合理规划建设冷库，加大冷链物流基础设施投入力度，逐步解决鲜笋下山难及保鲜难的问题，确保昭通竹笋的新鲜、有机、生态。积极探索通过竹产业协会规范竹笋收购市场、建立保护价收购机制等途径，扎实做好标准制定工作，深入研究在土地流转、贴息贷款、市场运营、基础设施配套建设等方面的扶持措施和办法，确保竹农增收、企业获利、产业增效。在规划过程中，统筹考虑道路、水利、电力、通信、旅游等基础设施，确保同步规划、同步实施。通过提质增效，竹笋平均亩产可在现有150公斤的基础上年均增产50公斤，每亩现金收入至少可增加800元。

今年，全市筇竹笋价格稳定在每公斤10元以上。四川有筇竹13.4万亩，占12.6%。

筇竹和方竹，历史以来都被视为笋用竹。绥江县对竹子种植实施小班化管理，二维码识别，大幅提高了竹子种植的标准化、规范化、规模化水平。

全国现有筇竹107万亩，其中昭通就有93.6万亩，占87.4%。◆昭通日报全媒体记者 朱德华最近一段时间，记者接连在基层采访昭通竹产业发展情况，所到之处，竹农满面春风，惬意的笑容预示着——昭通竹子的春天已经来临……区位优势 得天独厚昭通北部8县（市），空气湿度大，很适合竹子生长。